Принят решением Совета
народных депутатов Антоновского
сельского поселения от 21.01.2006г.
№5/1
Глава Антоновского сельского
поселения
________________ С.В. Беликов
УСТАВ
Антоновского сельского поселения
Октябрьского муниципального района
Волгоградской области
х. АНТОНОВ
2006 год
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Антоновского сельского поселения----------- 5
Статья 2. Границы Антоновского сельского поселения------------------ 5
Статья 3. Состав территории Антоновского сельского поселения----- 5
Статья 4. Официальные символы Антоновского сельского поселения и порядок их использования---------------------------------------- 6
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АНТОНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Антоновского сельского поселения------------------------------------------------ 6
Статья 6. Вопросы местного значения Антоновского сельского поселения--------------------------------------------------------------- 7
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения -------------- 9
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий----------------------- 11
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ АНТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления------------------------------------------- 12
Статья 10. Местный референдум------------------------------------------------ 12
Статья 11. Муниципальные выборы ------------------------------------------- 14
Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Антоновского сельского поселения------------------------------ 15
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Антоновского сельского поселения, преобразования Антоновского сельского поселения----------------------------------------------17
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан--------------------------- 18
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление-------------- 19
Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления----------------------------------- 19
Статья 17. Публичные слушания------------------------------------------------ 20
Статья 18. Собрание граждан---------------------------------------------------- 21
Статья 19. Конференция граждан----------------------------------------------- 22
Статья 20. Опрос граждан-------------------------------------------------------- 23
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления---- 23
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Органы местного самоуправления-------------------------------- 24
Статья 23. Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения--------------------------------------------------------------- 24
Статья 24. Структура Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения------------------------------------------------ 25
Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения----------------------------------------------- 26
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения----------------------- 27
Статья 27. Депутат Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения-------------------------------------------------- 28
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения---29
Статья 29. Глава Антоновского сельского поселения---------------------- 30
Статья 30. Полномочия главы Антоновского сельского поселения------ 31
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Антоновского сельского поселения------------------------------------------------ 33
Статья 32. Администрация Антоновского сельского поселения--------- 34
Статья 33. Структура администрации Антоновского сельского поселения--------------------------------------------------------------- 34
Статья 34. Полномочия администрации Антоновского сельского поселения--------------------------------------------------------------- 35
Статья 35. Избирательная комиссия Антоновского сельского поселения--------------------------------------------------------------- 35
Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения с органами государственной власти---------------------------------------------36
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Антоновского сельского и органов местного самоуправления иных муниципальных образований----------36
Статья 38. Органы местного самоуправления – юридические лица----- 37
Статья 39. Муниципальная служба---------------------------------------------- 37
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 41. Система правовых актов Антоновского сельского поселения 37
Статья 41. Устав Антоновского сельского поселения------------------------- 39
Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 40
Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов---- 40
Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов-------------------------------------------------------- 41
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов------------------------ 41
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления------------- 42
Статья 47. Муниципальное имущество----------------------------------------- 42
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом------------------------------------------------------------ 44
Статья 49. Бюджет Антоновского сельского поселения---------------------- 44
Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Антоновского сельского поселения--------------------------------- 45
Статья 51. Доходы бюджета Антоновского сельского поселения--------- 45
Статья 52. Местные налоги и сборы-------------------------------------------- 46
Статья 53. Средства самообложения граждан-------------------------------- 46
Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий------------------------------------------------------------ 47
Статья 55. Расходы бюджета Антоновского сельского поселения-------- 47
Статья 56. Муниципальный заказ----------------------------------------------- 47
Статья 57. Муниципальные заимствования----------------------------------- 48
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АНТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ------------------- 48
Статья 59. Ответственность депутатов представительного органа Антоновского сельского поселения и главы Антоновского сельского поселения перед населением------------------------48
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Антоновского сельского поселения перед государством---------------------49
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами-------------------49
Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления-------------------------------------------------------49
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Антоновского сельского поселения
1. Антоновское сельское поселение – поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Антоновское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 15 декабря 2004 года №968-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе».
3.Административным центром Антоновского сельского поселения является хутор Антонов.
4.День села отмечается ежегодно в торжественной обстановке и приурочивается к Дню работника сельского хозяйства.
Статья 2. Границы Антоновского сельского поселения
1. Границы Антоновского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 15 декабря 2004 года №968-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе».
2.Изменение границ Антоновского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 3. Состав территории Антоновского сельского поселения
1.Территорию Антоновского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
2. Территория Антоновского сельского поселения входит в состав территории Октябрьского муниципального района.
Статья 4. Официальные символы Антоновского сельского поселения и порядок их использования
1. Антоновское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АНТОНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Антоновского сельского поселения
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в Антоновском сельском поселении осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Антоновского сельского поселения.
Статья 6. Вопросы местного значения Антоновского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Антоновского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Антоновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Антоновского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Антоновского сельского поселения;
4) организация в границах Антоновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Антоновского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Антоновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Антоновского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Антоновского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Антоновского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Антоновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения.
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Антоновского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Антоновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Антоновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Антоновского сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Антоновского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Антоновского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Антоновского сельского поселения;
20) утверждение генерального плана Антоновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной наоснове генерального плана Антоновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Антоновского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Антоновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Антоновского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Антоновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Антоновского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Антоновского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Антоновского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание
условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их
получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
1. Органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения
имеют право на создание музеев поселения.
2. Органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Антоновского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Антоновского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения по предложению главы Антоновского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3.Органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета).
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Антоновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Антоновского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1.)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро – и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Антоновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Антоновского сельского поселения, преобразования Антоновского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Антоновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Антоновского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Антоновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Антоновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Антоновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Антоновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Антоновского сельского поселения.
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Антоновского сельского поселения, возлагаются на главу Антоновского сельского поселения и администрацию Антоновского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Антоновского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Глава Антоновского сельского поселения и администрация Антоновского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Антоновскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения, глава Антоновского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7.Органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения
вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,с
осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального
образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному
бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие
предусмотрено федеральными законами.
8. органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Антоновского
сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена Федеральными законами.
Органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Антоновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений,
устанавливающих указанное право.
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ АНТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Антоновского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Антоновского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Антоновского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Антоновского сельского поселения проводится местный референдум.
К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Антоновского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Антоновского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.
2. Местный референдум проводится на всей территории Антоновского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Антоновского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения и главы Антоновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Антоновского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения и главой Антоновского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения и главы Антоновского сельского поселения.
5. Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума
В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Антоновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурором. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Антоновского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Антоновского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Антоновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Антоновского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, главы Антоновского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Антоновского сельского поселения или судом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы Антоновского сельского поселения
1. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, главы Антоновского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Депутат Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, глава Антоновского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Антоновского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Антоновского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Антоновского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Антоновского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат, глава Антоновского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения и главу Антоновского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Антоновского сельского поселения.
7. Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы городского (сельского) поселения образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Антоновского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Антоновского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства.
По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения,
уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо об
отказе в регистрации инициативной группы.
12.Если Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.
Если Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
13.С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Антоновского сельского поселения.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве депутата, главы Антоновского сельского поселения назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Антоновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Антоновского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15.Голосование назначается Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок- судом.
16. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, главы Антоновского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимается в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей,
предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
17. Депутат, глава Антоновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Антоновского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13.Голосование по вопросам изменения границ Антоновского сельского поселения,преобразования Антоновского сельского поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Антоновского сельского поселения, преобразовании Антоновского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Антоновского сельского поселения, преобразования Антоновского сельского поселения.
2. Изменение границ Антоновского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.
3. Изменение границ Антоновского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.
4. Голосование по вопросам изменения границ Антоновского сельского поселения, преобразования Антоновского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Голосование по вопросам изменения границ Антоновского сельского поселения, преобразования Антоновского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Антоновского сельского поселения или части Антоновского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Антоновского сельского поселения, преобразование Антоновского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Антоновского сельского поселения или части Антоновского сельского поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Антоновского сельского поселения, преобразования Антоновского сельского поселения и
принятые решения подлежат официальному опубликованию обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Антоновского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Антоновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Антоновского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Антоновском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 16. Порядок организации и осуществления
территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Антоновского сельского поселения.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Антоновского сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Антоновского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию Антоновского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Антоновского сельского поселения Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения, главой Антоновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения или главы Антоновского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения, а по инициативе главы Антоновского сельского поселения – главой Антоновского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Антоновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
2) проект бюджета Антоновского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Антоновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Антоновского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения.
5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Антоновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, главы Антоновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения или главы Антоновского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения или главой Антоновского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Антоновского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Антоновского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Антоновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения или главы Антоновского сельского поселения – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Волгоградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Антоновского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов органа Антоновского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения.
6. Жители Антоновского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Антоновского сельского поселения – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Волгоградской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Волгоградской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Волгоградской области устанавливается административная ответственность.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения составляют:
-глава Антоновского сельского поселения;
-Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения;
-администрация Антоновского сельского поселения;
-контрольно - счетная комиссия Антоновского сельского поселения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Антоновского сельского поселения.
Статья 23. Совет народных депутатов Антоновского сельского
поселения
1. Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Антоновского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.
2. Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.
4. Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Антоновского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Антоновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету народных депутатов Антоновского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Антоновского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 24. Структура Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения
1 Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения возглавляется председателем, исполнять полномочия которого возлагаются Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения на первой сессии на главу Антоновского сельского поселения.
3. Председатель Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения руководит работой Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов антоновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов антоновского сельского поселения.
4. Из числа депутатов Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов
Антоновского сельского поселения.
5. Заместитель председателя Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
6. Из числа депутатов Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.
Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.
7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения находится:
1) принятие устава Антоновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Антоновского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Антоновского сельского поселения по представлению главы Антоновского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Антоновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Антоновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Антоновского сельского поселения в соответствии с законодательством Волгоградской области;
12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Антоновского сельского поселения;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Антоновского сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, об изменении границ Антоновского сельского поселения, преобразовании Антоновского сельского поселения;
15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;
16) принятие решения о привлечении жителей Антоновского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;
2. Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения
Полномочия Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения могут быть прекращены:
1) в случае принятия Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Антоновского сельского поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения.
Статья 27. Депутат Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения
1. В Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения избираются на срок полномочий Антоновского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.
5. Депутаты Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.
На депутатов Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения
Полномочия депутата Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 29. Глава Антоновского сельского поселения
1. Глава Антоновского сельского поселения является высшим должностным лицом Антоновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Антоновского сельского поселения возглавляет администрацию Антоновского сельского поселения.
3. Глава Антоновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Антоновского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
4. Порядок проведения выборов главы Антоновского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы Антоновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Антоновского сельского поселения.
Вновь избранный глава Антоновского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Антоновского сельского поселения общих результатов выборов.
6. Глава Антоновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Антоновского сельского поселения.
7. Постановления и распоряжения главы Антоновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Антоновского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Антоновского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
На главу Антоновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9. Гарантии прав главы Антоновского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского (сельского) поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. Глава Антоновского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Антоновского сельского поселения.
11.В случае временного отсутствия главы Антоновского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Антоновского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Антоновского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.
Статья 30. Полномочия главы Антоновского сельского поселения
1. Глава Антоновского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Антоновское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Антоновского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета народных депутатов антоновского сельского поселения проект бюджета Антоновского сельского поселения и отчет об его исполнении;
8) представляет на утверждение в Совет народных депутатов антоновского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Антоновского сельского поселения;
9) формирует администрацию Антоновского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Антоновского сельского поселения;
10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Антоновского сельского поселения;
11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Антоновского сельского поселения;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Антоновского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Антоновского сельского поселения;
15) организует проверку деятельности органов администрации Антоновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Антоновского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени администрации Антоновского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Антоновского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;
19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Антоновского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения;
20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Антоновского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;
22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
23) исполняет бюджет Антоновского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;
25) выступает гарантом экологической безопасности Антоновского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;
26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Антоновского сельского поселения.
2. Глава Антоновского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Антоновского сельского поселения
Полномочия главы Антоновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Антоновского сельского поселения.
Статья 32. Администрация Антоновского сельского поселения
1. Администрация Антоновского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Антоновского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрацией Антоновского сельского поселения руководит глава Антоновского сельского поселения на принципах единоначалия, являющийся в соответствии с настоящим Уставом главой администрации Антоновского сельского поселения.
2.Администрация Антоновского сельского поселения является юридическим лицом.
3. Администрация Антоновского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, постановлениями главы Антоновского сельского поселения, Положением об администрации Антоновского сельского поселения.
4. Финансирование администрации Антоновского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Антоновского сельского поселения на содержание аппарата управления.
Статья 33. Структура администрации Антоновского сельского
поселения
1. Администрация Антоновского сельского поселения формируется главой Антоновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.
2.В структуру администрации Антоновского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Антоновского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Антоновского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.
3. Структурное подразделение администрации Антоновского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Антоновского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Антоновского сельского поселения.
Статья 34. Полномочия администрации Антоновского сельского
поселения
1. К компетенции администрации Антоновского сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения по решению вопросов местного значения Антоновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Антоновского сельского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрация Антоновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Антоновского сельского поселения.
2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Антоновского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Антоновского сельского поселения, утверждаемыми главой Антоновского сельского поселения.
Статья 35. Избирательная комиссия Антоновского сельского
поселения
1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения, главы Антоновского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Антоновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Антоновского сельского поселения, преобразования Антоновского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Антоновского сельского поселения.
2.Избирательная комиссия Антоновского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
3. Полномочия избирательной комиссии Антоновского сельского
поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Антоновского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения.
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Антоновского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.
3.Органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Антоновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определенным действующим законодательством.
2.Оргнаны местного самоуправления Антоновского сельского поселения
могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3.Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 38. Органы местного самоуправления – юридические лица
1. От имени Антоновского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Антоновского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения, администрация Антоновского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций. И подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии федеральным законом.
Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения и администрация Антоновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О коммерческих организациях» применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Антоновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 39 Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 40. Система правовых актов Антоновского сельского
поселения
1. По вопросам местного значения население Антоновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Антоновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
-устав Антоновского сельского поселения;
-правовые акты, принятые на местном референдуме;
-правовые акты представительного органа Антоновского сельского поселения;
-постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения по вопросам организации деятельности представительного органа Антоновского сельского поселения;
- постановления и распоряжения главы Антоновского сельского поселения;
-правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.
4.Устав Антоновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Антоновского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Антоновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6.Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Антоновского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.
7. Глава Антоновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.
Статья 41. Устав Антоновского сельского поселения
1.Устав Антоновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Антоновского сельского поселения принимаются Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Антоновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав Антоновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Отказ в государственной регистрации Устава Антоновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Антоновского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Антоновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Антоновского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Антоновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Антоновского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.
Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, главой Антоновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Предложения о принятии Устава Антоновского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Антоновского сельского поселения, депутатами Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Антоновского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения только по инициативе главы Антоновского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения принимаются на заседании Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
5.Решения Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения. Иные акты Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.
Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решение, принятое Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Антоновского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.
Глава Антоновского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Антоновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Антоновского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.
5. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Антоновского сельского поселения, а также имущественные права Антоновского сельского поселения.
2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 47. Муниципальное имущество
1. В собственности Антоновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Антоновского сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Антоновского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Антоновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Антоновского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Антоновского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Антоновского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации ;
10)имущество, предназначенное для развития на территории
Антоновского сельского поселения физической культуры и массовогоспорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Антоновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Антоновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории Антоновского сельского поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Антоновского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Антоновского сельского поселения.
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Антоновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
2. В собственности Антоновского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.
2.1) В собственности Антоновского сельского поселения могут находится объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
2.2.) В собственности Антоновского сельского поселения также может находится имущество, необходимое для осуществления полномочий, право
осуществление которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Антоновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Антоновского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 49. Бюджет Антоновского сельского поселения
1. Антоновское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Антоновского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решением Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Антоновского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Антоновского сельского поселения, не являющимися поселениями.
3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Антоновского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Антоновского сельского поселении, утверждаемым представительным органом Антоновского сельского поселения.
4. Полномочия администрации Антоновского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Антоновского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Октябрьского муниципального района.
Статья 50.Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Антоновского сельского поселения
1. Разработку проекта бюджета Антоновского сельского поселения осуществляет администрация Антоновского сельского поселения. Глава Антоновского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Антоновского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.
2.Порядок и сроки разработки проекта бюджета Антоновского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Антоновского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Антоновского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Антоновского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Антоновского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Антоновского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения.
3. Проект бюджета Антоновского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Антоновского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Антоновского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 51. Доходы бюджета Антоновского сельского поселения
1. Доходы бюджета Антоновского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Антоновского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Антоновского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 52. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 53. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Антоновского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 54.Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Антоновского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.
Статья 55. Расходы бюджета Антоновского сельского поселения
1. Расходы бюджета Антоновского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Антоновского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Антоновского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Антоновского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения о бюджете Антоновского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Антоновского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 56. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов
местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Антоновского сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом народных депутатов антоновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 57. Муниципальные заимствования
Антоновское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АНТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Антоновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 59. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения и главы Антоновского сельского поселения перед населением
1. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения и главы Антоновского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения и главе Антоновского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Антоновского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов антоновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления Антоновского сельского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Антоновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления Антоновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Антоновского сельского поселения
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения.