Совет народных депутатов
Антоновского сельского поселения
Октябрьского муниципального района
Волгоградской области
Решение
От 15.08.2009 г. № 36/5
Об утверждении положения об администрации
Антоновского сельского поселения (новая редакция)
В соответствии со ст. ст. 34, 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, на основании Устава Антоновского сельского поселения, Совет народных депутатов Антоновского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить в новой редакции Положение об администрации Антоновского сельского поселения. (Прилагается).
2. Главе Антоновского сельского поселения обнародовать настоящее решение путем вывешивания на информационных стендах.
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава Антоновского
сельского поселения С.В. Беликов
Утверждено
решением Совета народных депутатов
Антоновского сельского поселения
от «15» августа 2009 г. N 36/5
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ АНТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
(новая редакция)
1. Общие положения
1.1. Администрация Антоновского сельского поселения в соответствии с Уставом Антоновского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Антоновского сельского поселения и осуществляет свои функции в интересах жителей поселения для решения вопросов местного значения.
1.2. Администрация Антоновского сельского поселения (далее по тексту - администрация сельского поселения) обладает правами юридического лица. Имеет свою печать, счета в банках и другие реквизиты.
1.3. Юридический адрес администрации сельского поселения:
404330, Российская Федерация, Волгоградская область, Октябрьский район, хутор Антонов, улица им. И.Т. Татаренко, 4.
1.4. Правовую основу деятельности администрации сельского поселения составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Волгоградской области, законы Волгоградской области, постановления и распоряжения Главы Администрации Волгоградской области, Устав муниципального образования "Антоновское сельское поселение", решения Совета народных депутатов Антоновского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Антоновского сельского поселения, настоящее Положение, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.
1.5. Администрацию Антоновского сельского поселения возглавляет глава Антоновского сельского поселения (далее по тексту - глава сельского поселения) и на принципах единоначалия руководит ее деятельностью.
1.6. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области, органами местного самоуправления сельских поселений входящих в состав Октябрьского муниципального района, органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами и договорами.
1.7. Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов Антоновского сельского поселения (далее по тексту - Совет народных депутатов сельского поселения) структурой администрации сельского поселения и выделенным бюджетным финансированием.
2. Основные задачи администрации сельского поселения
Основными задачами администрации сельского поселения являются:
2.1. Осуществление управления и проведение единой политики на территории Антоновского сельского поселения (далее по тексту - сельское поселение) по вопросам местного значения, входящим в компетенцию администрации сельского поселения. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, решениями Совета народных депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения.
2.2. Разработка проектов, планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, представление их на утверждение в Совет народных депутатов сельского поселения и обеспечение их выполнения.
2.3. Проведение в сельском поселении единой финансовой и налоговой политики.
2.4. Участие в подготовке проектов решений органов местного самоуправления сельского поселения по вопросам местного значения, входящим в компетенцию администрации сельского поселения.
2.5. Разработка проектов нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам, входящим в компетенцию администрации сельского поселения.
2.6. В пределах компетенции администрации сельского поселения осуществление контроля за деятельностью предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм собственности, находящихся на территории сельского поселения.
2.7. Осуществление иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области (за счет собственных доходов местного бюджета, за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
2.8. Содействие обеспечению рационального использования природных ресурсов, находящихся на территории сельского поселения, и охране окружающей среды.
3. Функции администрации сельского поселения
Администрация сельского поселения в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
1) организует в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации, Устава законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений главы Администрации Волгоградской области, Устава муниципального образования Антоновского сельского поселения, решений Совета народных депутатов;
2) осуществляет контроль за исполнением нормативных актов, принятых Советом народных депутатов, и актов, издаваемых главой сельского поселения;
3) осуществляет разработку нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию администрации сельского поселения;
4) осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов принимаемых главой сельского поселения;
5) для пополнения резервного фонда привлекает внебюджетные средства и использует их на реализацию возложенных на нее задач и функций в соответствии с Положением о формировании резервного фонда и расходовании средств из него;
6) организует работы по разработке проекта комплексного плана социально-экономического развития сельского поселения и представляет его на утверждение в Совет народных депутатов;
7) организует работы по осуществлению комплексного плана социально-экономического развития сельского поселения;
8) организует подготовку проектов целевых комплексных программ социально-экономического развития сельского поселения, представляет их на утверждение Советом народных депутатов, а также осуществляет контроль за их реализацией;
9) осуществляет разработку местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении.
10) осуществляет регулирование планировки и застройки территории сельского поселения;
11) осуществляет в соответствии с действующим законодательством владение, рациональное использование и распоряжение землями муниципального фонда, контроль за использованием земель на территории сельского поселения;
12) осуществляет полномочия собственника водных объектов, регулирование использования водных объектов местного значения.
3) организует работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения;
14) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий, аварий меры по обеспечению безопасности населения;
15) осуществляет организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
16) осуществляет в соответствии с действующим законодательством управление в области градостроительства, а также контроль за ходом капитального строительства, осуществляемого на территории сельского поселения предприятиями и организациями всех организационно-правовых форм и форм собственности;
17) осуществляет содействие в организации транспортного обслуживания населения и обеспечения населения услугами связи;
18) осуществляет организацию работ по благоустройству и озеленению территории сельского поселения;
19) осуществляет организацию ритуальных услуг, паспортизацию и содержание мест захоронения на территории сельского поселения;
20) осуществляет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
21) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
22) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
23) согласовывает переустройства и перепланировки жилых помещений;
24) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
25) осуществляет организацию освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
26) вносит на утверждение Совета народных депутатов сельского поселения проекты цен и тарифов на услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и организациями сельского поселения населению;
27) осуществляет необходимые организационные и координационные меры по обеспечению устойчивой производственной деятельности агропромышленного комплекса на территории сельского поселения;
28) осуществляет создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
29) организует работу по созданию условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
30) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью сельского поселения в порядке, установленном Советом народных депутатов сельского поселения;
31) обеспечивает формирование плана закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд сельского поселения;
32) содействует, содержанию и развитию муниципальных организаций и учреждений культуры с целью реализации на территории сельского поселения государственной политики в сфере культуры и кинематографии и сохранения исторического и культурного наследия;
33) осуществляет работу по организации зрелищных мероприятий;
34) осуществляет подготовку документов по приему в муниципальную собственность объектов недвижимости от юридических лиц;
35) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов сельского поселения, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. Выступает от имени муниципального образования их учредителем;
36) оказывает содействие деятельности органов охраны общественного порядка с целью обеспечения охраны общественного порядка в сельском поселении;
37) оказывает содействие деятельности средств массовой информации сельского поселения;
38) осуществляет создание условий для развития массовой физической культуры и спорта в сельском поселении;
39) обеспечивает реализацию основных на правлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных администрации органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке;
40) осуществляет создание условий для обеспечения выполнения требований по гражданской обороне и территориальной безопасности;
41) организует и обеспечивает исполнение полномочий и функций по мобилизационной подготовке и мобилизации;
42) содействует занятости населения сельского поселения;
43) предоставляет на утверждение в Совет народных депутатов сельского поселения размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
44) осуществляет содействие деятельности органов опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством;
45) разрабатывает мероприятия, направленные на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
46) осуществляет организацию справочно-информационной службы для работы с населением по вопросам письменных обращений граждан и организации личного приема в администрации;
47) организует прием населения главой сельского поселения, должностными лицами администрации сельского поселения, а также своевременное рассмотрение обращений граждан;
48) обеспечивает на территории сельское поселение участие жителей сельского поселения в осуществлении местных референдумов, организацию и проведение выборов депутатов и выборных лиц органов местного самоуправления сельского поселения, органов местного самоуправления муниципального района, органов власти и управления Российской Федерации и Волгоградской области;
49) в пределах предоставленных главе сельского поселения полномочий заключает с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и отдельными гражданами, гражданско-правовые договоры, связанные с деятельностью администрации и с обеспечением мероприятий, проводимых администрацией;
50) координирует работу по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования в соответствии с предоставленными полномочиями;
51) взаимодействует с действующими на территории сельского поселения, на основании Конституции и законов Российской Федерации, общественными и религиозными объединениями, благотворительными организациями и оказывает им в пределах своих возможностей содействие в решении вопросов, относящихся к компетенции местного самоуправления;
52) осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками администрации требований настоящего Положения, правил внутреннего трудового распорядка администрации, утвержденных главой сельского поселения;
53) обеспечивает реализацию кадровой политики в администрации и в ее структурных подразделениях в соответствии с требованиями Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» и закона Волгоградской области регулирующий вопросы муниципальной службы в Волгоградской области;
54) осуществляет разработку муниципальных правовых актов по вопросам прохождения муниципальной службы;
55) осуществляет формирование и ведение личных дел сотрудников администрации, учет и хранение трудовых книжек, своевременное внесение в их изменений;
56) осуществляет хранение и учет документов архивного фонда сельского поселения;
57) осуществляет комплектование архивного фонда сельского поселения документами, отражающими материальную и духовную жизнь населения сельского поселения, имеющими историческое, социальное, экономическое, политическое и культурное значение;
58) осуществляет материально-техническое обеспечение структурных подразделений администрации сельского поселения и Совета народных депутатов сельского поселения;
59) осуществляет содержание зданий и сооружений, находящихся в собственности сельского поселения, а также иного имущества, находящегося на балансе администрации;
60) администрация сельского поселения вправе осуществлять иные функции, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления.
4. Организация деятельности администрации
сельского поселения
4.1. Администрация сельского поселения организуется в соответствии со структурой администрации сельского поселения, утвержденной Советом народных депутатов сельского поселения, и возглавляется главой сельского поселения на принципах единоначалия. Глава сельского поселения выполняет функции главы администрации сельского поселения, руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию сельского поселения задач и полномочий.
4.2. В случаях отсутствия главы сельского поселения в связи с его нахождением в командировке, отпуске, временной нетрудоспособности, а также в иных случаях невозможности исполнения или прекращения его полномочий, его обязанности, установленные настоящим Положением исполняет должностное лицо администрации сельского поселения, назначенное распоряжением главы сельского поселения.
4.3. При администрации в соответствии с настоящим Положением, могут быть созданы коллегия, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы и постоянные или временные комиссии.
4.4. Штатную численность администрации составляют муниципальные служащие и работники, занимающие технические должности, обслуживающий персонал.
4.5. Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
4.5.1. Представляет на утверждение Совету народных депутатов структуру администрации сельского поселения.
4.5.2. Утверждает штатное расписание администрации сельского поселения и смету расходов на ее содержание в соответствии с утвержденной структурой и выделенным финансированием.
4.5.3. Является распорядителем средств по смете расходов администрации сельского поселения.
4.5.4. Утверждает положение о структурных подразделениях администрации сельского поселения, правила внутреннего трудового распорядка администрации сельского поселения, должностные инструкции сотрудников администрации сельского поселения.
4.5.5. Принимает и увольняет с работы сотрудников администрации сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
4.5.6. Принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности работников администрации сельского поселения за невыполнение или ненадлежащее выполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством.
4.5.7. Поощряет работников администрации сельского поселения за достигнутые успехи в труде и представляет их к награждению.
4.5.8. Подписывает от имени администрации сельского поселения договоры, соглашения, поручения на перечисления средств.
4.5.9. Подписывает от имени администрации сельского поселения гарантийные обязательства в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения.
4.5.10. Действует без доверенности в суде, органах государственной власти и местного самоуправления.
4.5.11. В пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а так же распоряжения по вопросам организации деятельности администрации сельского поселения;
4.5.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Права администрации сельского поселения
5.1. При осуществлении своих задач и функций администрация сельского поселения:
- запрашивает информацию у муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения, организаций, находящихся на территории сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, необходимую для качественного исполнения задач и функций, возложенных на администрацию сельского поселения;
- пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством.
- в пределах своей компетенции выступать стороной от имени муниципального образования в судебных органах.
5.2. Наряду с установленными правами пользуется правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района, сельского поселения.
6. Ответственность администрации сельского поселения
6.1. Администрация сельского поселения несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач, функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области.
6.2. Администрация сельского поселения обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и иными нормативными правовыми актами, в интересах сельского поселения.
7. Финансовая основа администрации сельского поселения
7.1. Финансовую основу администрации сельского поселения составляют:
а) бюджет Антоновского сельского поселения;
б) местные внебюджетные фонды.
7.2. Смета доходов и расходов составляется, рассматривается, утверждается и исполняется в соответствии с Положением «О бюджетном процессе» утвержденном Советом народных депутатов и Уставом Антоновского сельского поселения.
7.3. Администрация сельского поселения в пределах своих полномочий самостоятельно распоряжается средствами сметы доходов, расходов.
Сумма превышения доходов над расходами по результатам отчетного года изъятию не подлежит.
7.4. В доходной и расходной частях бюджета , раздельно предусматривается финансирование расходов для решения вопросов местного значения, осуществления администрацией сельского поселения отдельных государственных полномочий и полномочий органов местного самоуправления переданных на основе соглашений.
7.5. Имущество администрации сельского поселения составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления находящиеся в муниципальной собственности основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на самостоятельном балансе.
8. Заключительные положения
Ликвидация, реорганизация и переименование администрации сельского поселения осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.